Лук нарежьте кубиками, обжарьте на растительном масле. Помидоры и мясо нарежьте ломтиками, перец нашинкуйте соломкой.
Муку спассеруйте на сливочном масле, остудите. Соедините ее с бульоном, перемешайте, прогрейте, посолите, добавьте часть сыра.
В форму, смазанную маслом, уложите слоями макароны, овощи и мясо, полейте приготовленным соусом, посыпьте оставшимся сыром и запекайте до образования золотистой корочки.
При подаче оформите запеканку зеленью.